建设工程履约保函

建设工程履约保函是一种常见的工程担保形式，以下是关于它的详细介绍：

 一、定义与性质

1. 定义

   - 建设工程履约保函是由银行、保险公司或担保公司等金融机构应承包人（施工企业）的要求，向发包人（业主）出具的一种书面保证文件。

   - 它保证承包人在履行建设工程合同过程中，按照合同约定的质量、工期、造价等要求履行义务，若承包人违约，担保人将根据保函约定向发包人承担赔偿责任。

2. 性质

   - 独立性：履约保函通常是独立于建设工程合同的文件。其效力和履行并不完全依赖于主合同的有效性，只要保函约定的索赔条件成就，担保人就需承担相应责任。

   - 担保性：是对承包人履行合同义务的一种担保手段，目的在于保障发包人在建设工程中的权益，降低因承包人违约而带来的风险。

 二、保函的主要内容

1. 当事人信息

   - 包括担保人（银行、保险公司或担保公司）的名称、地址，被担保人（承包人）的名称、地址以及受益人的名称、地址（通常为发包人）。

2. 担保金额

   - 明确保函的担保金额，一般为建设工程合同金额的一定比例，常见比例在5% - 10%左右。担保金额是担保人承担赔偿责任的限额。

3. 担保期限

   - 规定了保函的有效期限，通常从工程开工之日起，至工程竣工验收合格后一定期限届满为止。例如，工程竣工验收合格后30日或60日等。

4. 担保责任范围

   - 涵盖承包人在建设工程合同中的各项主要义务，如工程质量是否符合约定标准、工程进度是否按照合同工期进行、承包人是否遵守合同中的其他条款（如材料使用、施工工艺等）。

   - 若承包人出现质量不合格、工期延误、中途擅自停工等违约行为，发包人有权依据保函向担保人索赔。

 三、作用

1. 对发包人（业主）的作用

   - 保障权益：在承包人未能按照合同约定履行义务时，发包人可以通过向担保人索赔获得经济补偿，减少因承包人违约而造成的损失，如重新招标寻找新的承包人、弥补工期延误造成的额外费用等。

   - 增强信任：在工程项目招标过程中，要求承包人提供履约保函有助于发包人筛选出更有实力和信誉的承包人，因为只有具备一定信誉和财务状况良好的承包人才能获得金融机构出具的保函。

2. 对承包人（施工企业）的作用

   - 提高竞争力：在建筑市场竞争激烈的情况下，能够提供履约保函可以增加承包人在工程投标中的竞争力，向发包人表明其有能力和信心履行合同义务。

   - 资金盘活：相对于直接向发包人缴纳履约保证金，履约保函不需要承包人占用大量的自有资金。承包人可以将原本用于缴纳保证金的资金用于工程建设中的其他方面，如购买原材料、支付工人工资等，从而提高资金的使用效率。

 四、办理流程

1. 承包人申请

   - 承包人向银行、保险公司或担保公司提出开具履约保函的申请。在申请时，承包人需要提交一系列的资料，如企业营业执照副本、资质证书副本、建设工程合同副本、财务报表（包括资产负债表、利润表等）等，以证明其企业资质、财务状况和工程承包情况。

2. 担保人审查

   - 担保人对承包人提交的资料进行全面审查，包括对承包人的企业信誉、经营状况、工程经验、财务实力等方面的评估。

   - 审查过程中，担保人可能会对承包人进行实地考察，与承包人的合作伙伴、客户等进行沟通，以获取更多关于承包人履约能力的信息。

3. 签订协议与开具保函

   - 若担保人审查通过，将与承包人签订履约保函协议，明确双方的权利和义务、保函的金额、期限、担保责任范围等内容。

   - 然后，担保人根据协议开具履约保函，并将保函提交给发包人或按照合同约定的方式送达。

 五、常见的索赔情况及处理

1. 常见索赔情况

   - 工期延误：如果承包人未能按照合同约定的工期完成工程建设，且延误原因不属于合同约定的免责范围（如不可抗力等），发包人可能会依据履约保函向担保人索赔。

   - 质量问题：当工程质量不符合合同约定的标准，经检测或验收不合格，发包人有权要求承包人整改，若承包人拒不整改或整改后仍不合格，发包人可以向担保人索赔以弥补修复工程质量缺陷的费用。

   - 承包人擅自停工或放弃工程：这种情况下，发包人面临工程停滞、无法按时交付使用等风险，可通过履约保函索赔来重新安排工程建设事宜。

2. 处理方式

   - 发包人索赔：当出现上述违约情况时，发包人需要按照保函约定的索赔程序进行操作。一般来说，发包人需要向担保人发出书面索赔通知，说明承包人的违约情况、索赔金额及依据，并提供相关的证明材料，如工程进度报告、质量检测报告等。