财产保全管辖实施法院

一、前言

财产保全，是民事诉讼法中一项重要而又紧急的措施，它可以在紧急情况下，对当事人一方的财产实施司法性保护，以防止其遭受损失。而财产保全的管辖法院，则是这一措施能否顺利实施的关键。

了解财产保全管辖的确定方式，不仅对法律工作者助益良多，也对需要维护自身权益的民众十分重要。它涉及到申请保全的及时性、保全的实效性以及对法院管辖的合理性认识，是一篇不可小觑的法律实务文章。

二、主题阐述

财产保全管辖的确定 财产保全管辖，是指在诉讼过程中，向有管辖权的法院申请对当事人财产实施保全的管辖权问题。这一管辖的确定，不仅涉及到法院的权限问题，也关系到保全的效力和风险。

根据法律规定确定 我国《民事诉讼法》第二百零三条对财产保全管辖作了明确规定：

申请财产保全，应当向有管辖权的人民法院提出。财产保全由下列法院管辖：

（一）原告住所地人民法院；

（二）被告住所地人民法院；

（三）财产所在地人民法院；

（四）查封、扣押、冻结财产的执行地人民法院。

上述规定中，“住所地”是指原、被告的住所，“财产所在地”一般指申请保全时，财产实际所在之地，“执行地”是指采取保全措施时，实际执行保全的地点。

以常某申请保全陈某财产为例，如果常某是北京户籍，可向北京住所地法院申请保全；陈某是上海户籍，其银行账户也开立于上海，那么上海住所地法院和财产所在地法院均可受理；若陈某的账户资金已被冻结，则可向冻结资金的执行地法院申请保全。

管辖的例外情况 在有些情况下，财产保全管辖的确定有例外情形。

例如，根据法有关解释，对在全国范围内有影响力、有重大社会影响的案件，或者涉及面广、涉及金额巨大的案件，上级人民法院可以再审时直接适用财产保全措施，或指导下级法院适用保全措施。

在此，需要强调的是，财产保全管辖的确定，并不意味着案件的审理会由保全管辖法院负责。财产保全只是诉讼保全的一种，它与案件的实质性管辖是两码事，由不同法院负责。

三、财产保全的必要步骤

步骤一：准备材料 申请财产保全，需向法院提交书面申请，并准备相应材料。通常包括： 申请书：陈述保全的根据、保全的必要性、保全的具体方式等。 证据材料：如合同、发票、账户流水、财产所在地证明等，以证明有必要采取保全措施。 保证金：为避免因保全造成对方当事人不必要的财产损失，需要向法院提交一定数额的保证金，以担保保全的合法性。

步骤二：选择适当的保全方式 财产保全的方式有多种，包括查封、扣押、冻结、扣留、保管等。申请人需根据自身情况，选择适当的保全方式，并在申请书中明确表示。

其中，查封指对房地产等不动产实施的保全；扣押是指对动产实施的保全；冻结是指对存款、债券等有价证券实施的保全。

以李华申请保全王强的一套房屋为例，李华应向法院明确表示申请查封房屋。

步骤三：向有管辖权的法院提出申请 在材料准备齐全后，便可向有管辖权的法院提出申请。

法院一般会对申请材料进行审查，并决定是否受理。若申请不充分，可能被要求补充材料或调整申请内容。因此，为提高申请效率，建议在正式提交前，可向相关法院咨询清楚。

步骤四：法院审查并作出裁定 法院在受理申请后，会进行审查，决定是否准许保全。审查内容包括：

是否符合法律规定的保全条件。 申请保全的理由是否充分，是否有足够的证据证明有必要采取保全措施。 财产状况、申请保全的范围是否适当。

审查通过后，法院会作出准许保全的裁定，并送达申请人、被申请人，同时通知有关单位或个人配合执行。

步骤五：执行保全 在收到法院的保全裁定后，由法院执行部门负责执行。申请人可监督执行过程，确保保全措施到位。

四、注意事项

保全担保的注意事项 提供保全担保，是申请财产保全的重要步骤之一。为避免因保全造成被保全方损失，应谨慎选择担保方式，并注意以下两点： 保证金数额应充分：保证金数额不足，可能导致保全申请被驳回。在实践中，可向法院咨询确定，或根据被保全财产的价值合理确定。 担保财产应真实：以虚假财产或他人财产作为担保，不仅会导致保全申请被拒，还可能构成犯罪。

保全措施的期限 财产保全措施的期限一般不超过三个月。在保全期间，法院会要求申请人提起诉讼。若未在期限内起诉，一般会解除保全。

但如果申请人有正当理由，可以向法院申请延长保全期限，并应提前进行申请。以王女士申请保全林先生借款纠纷为例，在保全期将满时，如王女士因客观原因无法在三个月内起诉，可持相关证据向法院申请延长保全。

五、案例分析

案情： 刘某与李某因民间借贷发生纠纷，刘某向法院申请财产保全，要求冻结李某银行账户内一定金额的存款。该案中，应由哪个法院管辖？

分析： 根据《民事诉讼法》第二百零三条第（二）款的规定，李某的住所地法院和财产所在地法院均有管辖权。

若李某的银行账户开立于其住所地北京，则北京住所地法院具有管辖权；若该银行账户开立于上海，则可向上海财产所在地法院申请保全。

六、总结

财产保全管辖的确定，有法律明文规定和例外情形需要注意。在了解法律规定基础上，结合案例分析，可以更清晰地认识到管辖的确定标准。

财产保全作为一项紧急措施，在申请时需要谨慎快速，而管辖的选择则直接关系到保全申请是否能顺利进行。因此，掌握财产保全管辖的确定方式，不仅有助于律师为客户提供更好意见，也为需要保护自身合法权益的人提供参考。