冻结跟财产保全的区别在哪

冻结与财产保全：一文读懂它们之间的关键区别

在商业活动和民事纠纷中，我们时常会听到“冻结”和“财产保全”这两个词。它们都与限制他人对财产的处分有关，但两者之间存在着重要的区别。了解这些区别，有助于我们在法律实践中更好地维护自身权益。本文将用通俗易懂的语言，深入解析冻结与财产保全的不同之处，助您清晰辨析，避免混淆。

一、概念界定：理解“冻结”与“财产保全”的本质

为了更好地理解两者的区别，我们首先需要明确它们各自的定义。

冻结： 通常是指银行、法院等有权机构，依据法律规定，对特定账户或资产采取的强制性限制措施。在这种状态下，账户内的资金或特定资产在一定期限内无法被支取、转移或使用。 冻结的目的是为了防止资金或资产流失，为后续的调查、诉讼或执行提供保障。

例如，公安机关在侦办一起经济犯罪案件时，可能会冻结涉案嫌疑人的银行账户，以防止其转移赃款。

财产保全： 是指在诉讼或仲裁过程中，为了防止当事人转移、隐匿、变卖或毁损财产，导致判决或裁决难以执行，法院根据当事人的申请或依职权，对被申请人的财产采取的保护性措施。 财产保全的目的是确保未来生效法律文书的顺利执行。

例如，甲公司起诉乙公司拖欠货款，担心乙公司转移资产，可以在起诉前或起诉后向法院申请财产保全，冻结乙公司的银行账户或查封其厂房设备。

二、法律依据：冻结与财产保全的法源

冻结和财产保全的法律依据不同，这直接影响了其适用范围和程序。

冻结的法律依据： 冻结的权力通常由法律明确授予特定的机关。例如，公安机关、检察院、海关等部门，在刑事诉讼或行政执法过程中，可以依据《刑事诉讼法》、《行政处罚法》等法律，对涉案的资金或财产进行冻结。此外，银行等金融机构也可能依据相关法律法规或合同约定，对客户的账户进行冻结。

《刑事诉讼法》第二百三十五条规定，在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物，应当查封、扣押；与案件无关的财物，不得查封、扣押。对查封、扣押的财物，应当妥善保管，以供查验。

财产保全的法律依据： 财产保全主要依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。该法详细规定了财产保全的条件、程序、范围和解除等内容。

《中华人民共和国民事诉讼法》百零三条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；在紧急情况下，可以在起诉前采取保全措施。

三、适用阶段：冻结与财产保全的时间节点

冻结和财产保全适用的时间节点不同，反映了它们在不同法律程序中的作用。

冻结的适用阶段： 冻结通常发生在诉讼之前或诉讼过程中，甚至是执行过程中。例如，在刑事案件侦查阶段，为了防止犯罪嫌疑人转移赃款，可以进行冻结；在行政处罚过程中，为了确保罚款的缴纳，也可以进行冻结；在执行阶段，为了强制执行法院的判决，也可以冻结被执行人的账户。

财产保全的适用阶段： 财产保全主要发生在民事诉讼或仲裁过程中，旨在防止判决或裁决难以执行。 财产保全可以在起诉前、起诉时或诉讼过程中提出申请。

在紧急情况下，债权人可以在起诉前向法院申请财产保全，但必须在采取保全措施后三十日内提起诉讼或申请仲裁，否则法院将解除保全。

四、申请主体：谁有权申请冻结或财产保全？

申请主体的不同，体现了冻结和财产保全的不同性质。

冻结的申请主体： 通常是机关，如公安机关、检察院、海关等，它们依据法律赋予的权力，可以对涉案的财产进行冻结。在某些情况下，银行等金融机构也可以依据合同约定或相关法律法规，对客户的账户进行冻结。

财产保全的申请主体： 通常是民事诉讼或仲裁案件中的当事人，即债权人或原告。 他们为了保障自己的合法权益，防止债务人或被告转移财产，可以向法院申请财产保全。

五、解除方式：如何解除冻结或财产保全？

解除方式的不同，反映了冻结和财产保全的不同程序。

冻结的解除方式： 冻结的解除通常由作出冻结决定的机关来执行。 例如，公安机关在侦查终结后，如果认为不需要继续冻结的，应当解除冻结；法院在执行完毕后，也应当解除对被执行人财产的冻结。此外，如果被冻结人提供担保或者有其他正当理由的，也可以向作出冻结决定的机关申请解除冻结。

财产保全的解除方式： 财产保全的解除方式主要有以下几种：

一是保全申请人申请解除。 如果债权人认为已经没有继续保全的必要，可以向法院申请解除保全。 二是债务人提供担保。 如果债务人提供足额的担保，法院可以解除保全。 三是保全期限届满。 如果保全期限届满，且债权人没有申请续行保全，法院将自动解除保全。 四是法院判决或裁决生效并执行完毕。 在法院判决或裁决生效后，如果债务人履行了义务，法院将解除保全。

六、案例分析：冻结与财产保全的实际应用

通过以下案例，我们可以更清晰地理解冻结与财产保全的区别：

案例一：

李某涉嫌诈骗，公安机关在侦查过程中，依法冻结了李某名下的银行账户。 在这个案例中，公安机关依据《刑事诉讼法》的规定，对涉嫌犯罪的银行账户采取了冻结措施，目的是防止赃款流失，为后续的侦查和追赃提供保障。

案例二：

张某与王某之间存在借款纠纷，张某担心王某转移财产，在起诉前向法院申请了财产保全，法院裁定冻结了王某名下的房产。 在这个案例中，张某为了确保未来胜诉后能够顺利执行，向法院申请了财产保全，目的是防止王某转移财产，导致判决难以执行。

七、总结：一张表格梳理冻结与财产保全的区别

为了更清晰地展现冻结与财产保全的区别，我们用一张表格进行总结：

特征 冻结 财产保全 概念 对账户或资产的强制性限制措施 在诉讼或仲裁过程中，对财产采取的保护性措施 法律依据 《刑事诉讼法》、《行政处罚法》等法律法规 《中华人民共和国民事诉讼法》 适用阶段 诉讼前、诉讼中、执行过程中 民事诉讼或仲裁过程中 申请主体 机关、金融机构等 民事诉讼或仲裁案件中的当事人 解除方式 作出冻结决定的机关执行，或提供担保等 申请人申请解除、提供担保、期限届满、判决执行完毕等 目的 防止资金或资产流失，为调查、诉讼或执行提供保障 确保未来生效法律文书的顺利执行

理解冻结与财产保全的区别，有助于我们在法律实践中更好地运用法律武器，维护自身的合法权益。希望本文能为您提供清晰的指引。